今年以来，留坝县认真贯彻落实中央、省市县委扶贫攻坚相关会议精神，坚持“围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫”思路，在基层党建与扶贫攻坚结合上下功夫，不断增强基层党组织整体功能，强化党员队伍管理，健全考核激励办法，有力促进了脱贫攻坚工作落实。    建强基层组织，筑牢“堡垒”助推扶贫攻坚。农民富不富,关键在支部。打赢脱贫攻坚战，必须全面加强基层党组织建设，发挥党组织的领导作用，扶贫攻坚工作才能顺利推进、落到实处。一是开展集中整顿，着力补齐“短板”。以软弱涣散基层党组织“清零”为目标，为全县9个软弱涣散村党组织逐一建立了“六个一”工作机制（即为每个软弱涣散村落实1名县级包抓领导、1名镇党委包抓领导、1个驻村工作队、1个帮扶部门、1名第一书记、1个整顿工作方案），建立工作台账，实行销号管理，坚持问题导向、因村实策、分类整顿，着力健全“两委”班子，落实“三会一课”、“四议两公开”制度，培养后备干部，提升班子的凝聚力和战斗力。二是下派“第一书记”，助推工作落实。为全县76个村（社区）选优配强了第一书记，实现了“第一书记”全覆盖。充分发挥第一书记示范引领作用，着力在加强班子建设、理清发展思路、制定产业规划、争取项目资金上下足功夫，全力推动村域经济社会发展，加快脱贫攻坚步伐。三是创建“红旗阵地”，提升服务功能。在村、社区活动场所建设达标“清零”的基础上，今年启动了10个村级活动场所扩建、5个村（社区）活动场所新建工程。同时，针对村级组织阵地功能不完善、管理不科学、吸引力不强、利用率不高的现象，在全县村级组织阵地中开展了“红旗阵地”创建活动。对村级组织阵地按照“五个”规范（规范门牌标识、规范室内布置、规范资产管理、规范管理办法、规范规章制度）进行打造，着力增强村级阵地吸引力和利用率，提升了服务功能。

    从严管理干部，建强队伍助推扶贫攻坚。党员、干部是党联系群众的纽带、为民服务的“操盘手”和脱贫攻坚的“主力军”。打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，离不开一支坚强有力的干部队伍。一是加强村干部和第一书记管理。印发了《留坝县村（社区）干部职业化管理办法（试行）》，推行村干部职业化管理，每季度对村干部实现积分制考核，及时兑付村干部补贴和村级组织办公经费。严格村干部坐班管理，明确坐班人数、坐班纪律、坐班职责。明确将走访贫困户，宣讲扶贫政策，帮助贫困户发展产业作为村干部的一项重要职责和任务。加强第一书记管理，要求第一书记驻村开展工作，严格实行请销假制度，要求第一书记每周一参加镇（办）机关例会。每月向镇党委汇报工作开展情况，并如实填写《第一书记工作纪实表》和《第一书记工作季报表》。年终开展述职评议，根据平时工作情况、述职评议情况确定年终考核等次。二是建立镇（办）领导班子联村工作机制。制定了《镇（街道）党政领导班子成员联村工作办法》，每个班子成员至少包抓1个村。要求包村工作做到“五个必到”和“五包抓”。“五个必到”：上级领导到村检查指导工作必到，村发生重大突发性事件必到，村布置重要工作必到，村组织开展重要活动必到，群众要求帮助解决重大问题必到；“五包抓”：包抓村级党的建设，包抓村脱贫攻坚工作，包抓城乡环境综合整治工程，包抓社会治安综合治理（“两率两度”抽查）及安全信访，包抓主导产业及重点项目建设。班子成员每月到包联村入户的时间不少于5天，每年为包联村群众办实事不得少于2件。建立了公示制度，对领导班子成员的工作计划、服务承诺、工作业绩等实行按月公示，增强工作透明度，接受党员干部和广大群众监督。三是开展“三亮两评议”活动。广泛开展“亮身份、亮职责、亮承诺，党员评群众评”为内容的“三亮两评议”活动，所有党员佩戴党徽、亮明身份，采取干部党员按岗定责、社区在岗党员认岗定责、无职党员设岗定责等办法，分类定岗定责，结合实际亮出承诺事项，作为自己对党组织和群众的“庄严承诺”，充分发挥了党员干部的先锋模范带头作用。

    完善考评办法，健全机制助推脱贫攻坚。一是督导检查常态化。不定期开展专项检查和暗访督查，在加强党建工作检查的同时，将领导、干部联村扶贫、村干部坐班、第一书记驻村工作情况等一并作为检查考核的内容。实行“一月一检查、一月一通报”制度。对检查中发现的问题，要求深入分析原因、限期整改，并跟踪督办、督促落实。二是完善村干部绩效考核办法。为建立健全村干部履职尽责、服务群众的激励保障机制，在反复调研分析的基础上，结合实行的村（社区）干部积分制考核，推行村（社区）干部“绩效季考核、绩效补贴季发放”制度。每季度对村干部实行积分制考核，在每月全额发放基础补贴的基础上，将绩效工资与积分制考核结果相挂钩，每季度根据村干部绩效考核结果发放绩效工资，有力地调动了村干部工作的积极性。三是强化考评结果运用。根据季度考核情况，对第一个季度考评最后一名的村干部，镇（街道）党委主要领导进行诫勉谈话；对连续两个季度考评最后一名的村干部要求深入查找剖析原因，进行集中整顿，限期整改；对连续三个季度考评排在最后一名的村干部依据相关法规和程序予以调整，村委会成员按《村民委员会组织法》相关规定进行处理。年底，镇（街道）党委以村干部季考评结果为主要依据，并结合年终考评，确定村干部考核等次，将村干部季考评中绩效补贴扣除的部分用于考核优秀村干部的奖励资金。