在推进新型城镇化进程中，四川省崇州市在优化农业产业、生产、经营“三大体系”的实践过程中，探索形成了“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为基本构架的农业“共营制”。

　　推进土地股份合作经营，破解农业谁来经营难题。引导农户以土地承包经营权折资入股，工商注册成立土地股份合作社。合作社采取按经营纯收入1∶2∶7（即10%作为公积金、20%作为农业职业经理人佣金、70%作为社员土地入股分红），辅以超产分成或二次分红等方式，保障入社社员收益。

　　推进职业经理人种田，破解农村谁来种地难题。搭建新型职业农民培育和服务体系，选择大学毕业生、返乡农民工、农机农技能手等为培育对象，通过建立专家学者、农技推广人员互为补充的教学师资队伍，整合培训资源，建立职业农民“双培训”机制。

　　推进农业服务社会化，破解生产谁来服务难题。采取政府引导、市场参与、多元合作方式，构建农业科技、品牌、金融和社会化相结合的农业综合服务体系。

　　通过这些措施，崇州全市土地规模经营率71%，粮食规模经营率达75%，组建土地股份合作社246个，入社农户9.2万户，农业职业经理人人均年收入10万元以上，而且带动了以稻田综合种养为核心的立体循环农业发展，入社农户也从小规模分散经营中解脱出来。